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评说称中夏族民共和国国防费高低没有需求别人说三道四(图)

By admin in 澳门浦京赌场 on 2019年6月7日

  近年来,西方媒体总爱拿中国的军费说事。由于历史上的原因,我国的军费相对于经济投入来说欠账较多。前几年,中国军费虽然增幅较高,但很大程度上是一种历史性的补偿增长,是在中国经济高速发展的情况下对没有及时增加军费所造成多年亏欠的一种补偿。至于去年军费14.9%的增幅,还有一个重要因素就是去年与军方有关的重大活动比较多,比如国庆60周年阅兵,海军、空军建军60周年阅兵等,这些都需要大笔经费。此外还有对2008年军队参加抢险救灾行动的补偿。

  早在今年两会开始前,某些西方媒体就想当然地预测,2010年中国在国防方面的投入将会继续增加。日本《读卖新闻》称,“今年的中国人代会可望实现连续22年的军费两位数增长”,德国《莱茵邮报》,也以《太平洋的军事竞赛》为题报道说,“在3月5日开始的人大会议上,中国将会给军事发展更多的钱。”

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中美俄近5年军费柱状图(单位:亿元人民币)

  与往年特别是去年相比,今年7.5%的增幅有了明显的降低,而这种降低也是属于正常调整之内。所有调整和变化都是根据国家安全和军队建设的需要而定的,与西方媒体别有用心的炒作没有任何关系。

  可是,让这些西方媒体普遍感到吃惊并且尴尬的是,根据中国国务院提请全国人大审查的预算报告,今年中国的国防费预算比去年仅增长7.5%,这是22年来,中国国防预算增幅首次降到一位数。此前,从1989年到2009年的21年间,我国国防费用一直保持两位数的增幅,其中去年我国国防费预算增加14.9%,今年的增幅只有去年的一半。

  中国军费增加几何是每年外媒最关注的中国两会议题之一,今年也未能免俗。昨天,在十二届全国人大三次会议首场新闻发布会上,大会发言人傅莹透露,2015年预算草案建议国防费用的增长幅度大概是10%左右。傅莹在记者会上还回答了反腐、改革、立法等中国民众关心的问题,但许多西方媒体和大批日媒纷纷将焦点放到“中国军费连续近两位数增长”上。习惯性拿“中国军事雄心”说事的同时,他们差点忘了与美国等西方国家相比,中国军费占GDP比重并不高。

  中国坚持走和平发展的道路,实行防御性国防政策,政府一贯注重控制军费的规模,按照国防建设与经济建设协调发展的方针,合理安排军费。近年中国国防支出占国民生产总值的比重仅为1.4%左右,像美国超过4%,英国、法国等都超过2%。中国那么多人、那么多的土地面积,还有那么长的海岸线,这些都需要费用投入。这样综合算起来,中国的国防投入还是相对较低的。

  众所周知,国防费体现着一个国家对军事力量的投入力度,是一个国家国防政策的经济体现,是研究一个国家国防和军事实力的一个极为重要的量化指标。

  另据新华社今天报道,2015年中国国防支出将增10.1%,升至8900亿元左右。国防预算增幅为5年来最低。

  近年来,中国政府按照预算法和国防法,不断提高军费透明度,每年国防费预算都纳入国家预算草案,由全国人大审查批准,按规定程序下达各级、各部门执行,并且接受国家和军队审计部门监督。2007年,随着中国正式参加了联合国军费透明制度,每年都要按照制度要求向联合国提交军费开支报告。此外,中国国防部还建立了发言人制度,开通了国防部的网站等等。可以说,中国“积极防御”的国防安全战略,决定了中国无论是否增长军费,都不会对任何国家构成威胁。(国防大学
李大光)

  改革开放30年来,中国始终坚持国防建设服从和服务于经济建设大局,坚持国防建设与经济建设协调发展,国防投入始终保持合理适度的规模。从1978到1987年,随着国家工作重点转移到经济建设上来,我国国防建设一直处于低投入和维持性状态。从1978到1997年20年间,中国国防经费占GDP和国家财政支出的比重呈下降的趋势。从1998到2007年,中国国防经费仅仅是占GDP的比重有所上升,但占国家财政支出的比重总体上仍呈下降趋势。

  人大新闻发布会4日上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行。在持续约1小时20分钟的发布会上,傅莹回答了15个问题。西方媒体最关注的则是军费问题。“中国今年是否准备上调国防预算?如果上调的话,比例是否会超过去年?”面对路透社记者的提问,傅莹回答说:“我这是第三次做新闻发布会,每次外媒都要问军费,据说我的前任也是如此,前任的前任也是如此,好像据说外媒到我们这个发布会来,主要关心的就是军费。”

  可是,令人不可思议的是,近年来,每当年初中国公布军事预算,总是会引起某些西方国家和媒体的质疑、批评甚至是无理指责。有的是夸大其词,故意渲染;有的是道听途说,妄加猜测;有的是无中生有,造谣污蔑。而指责和批评中最集中的有两点,一个是说中国国防费增长的百分比太高,中国快速发展军事具有“威胁性”,对世界和平构成了威胁;二是中国国防费“不够透明”对外公布的数字不真实。

  随后傅莹透露,2015年预算草案中建议国防预算的增长幅度大概是10%左右,和中央本级预算支出增长的建议水平差不多。她强调,中国作为大国需要有能够保卫国家安全、保卫人民的军事力量,让老百姓放心,让人民安心生产、安心生活。“中国的国防政策还是防御性的,这是在宪法当中明确规定的。”傅莹强调,“我们不是靠炮舰开路去开拓经贸的,而是完全去靠互利互惠的合作,甚至是让利的合作。”

  实际情况到底是不是这样呢?先说百分比的问题。近年来,中国始终坚持适度、有控制的国防费投入。从国防费占GDP比重、国民人均国防费,以及军人人均国防费看,中国是世界上国防费投入相对较低的国家。近年来,中国国防费占GDP比重约1.4%左右,而美国超过4%,英国、法国等都超过2%。当前,中国经济率先实现回升向好,中国政府对国防费的投入仍保持在合理的水平上。数据显示,尽管经济遭遇寒流,世界各主要国家的国防费投入有增无减。比如,2010年美国国防费6363亿美元,比上一年度增加243亿美元;印度国防费320亿美元,比上一年度增加30亿美元。作为世界第一人口大国,2010年中国国防费只是美国国防费的12.3%,人均国防费只有美国的2.5%,军人人均国防费也只有美国的6.6%,投入水平相对较低。  

  这一数字迅速成为西方媒体关注的焦点。英国广播公司称,大会发言人透露2015年建议的国防预算增长幅度大概10%左右,略低于去年12.2%的增幅。2014年中国国防预算为8082亿元人民币,连同2015年约10%的增幅,将是连续4年两位数增幅。法新社4日称,军费延续每年两位数的增长,反映出中国巨大的军事雄心。北京多年来一直以两位数增加军费开支,“并在与日本和其他国家的一系列领土纠纷中展示自身的军事和经济实力”。报道还称,中国国防预算2013年增长10.7%,2012年增长11.2%,2011年增幅为12.7%。去年增长12.2%,这个数字引起地区和华盛顿的关注。

  再说中国国防费“不够透明”的问题。自1998年以来,我国政府每两年发表一版国防白皮书,详细介绍国防费投入规模和使用方向,并于2007年正式参加联合国军费透明制度,每年向联合国提交军费开支报告。中国的国防费完全是公开透明的。

  “中国军费增长不受经济增长放缓制约”,路透社特意将中国国防预算增幅与经济增速联系起来。文章称,随着中国加大对潜艇和隐形战机等高科技装备的投入,今年军费增幅达10%,超过经济增长速度。去年中国军费达到1300亿美元,仅次于美国。文章还称,“中国军力发展引发地区担忧,特别是中国在东海和南海主权纠纷中采取了强硬立场”。专家认为中国军费增长可能主要投向海军反潜舰和建造更多航母。

  按道理说,今年我国国防费增幅大幅度降低了,西方某些国家和媒体不应该再说三道四了吧?可是,今年的军费数字一出来,他们仍然喋喋不休地对中国进行非议。对于中国国防费增幅降低,一些外国研究机构要么是引入“购买力评价”,要么干脆加上“隐形军费”的概念,说中国降低国防费支出仅仅是“一种象征性姿态”,是“希望打消国际社会对中国可能构成潜在威胁的顾虑”。有的所谓专家甚至说,“各种证据表明,中国实质上还是在大幅扩张。”“20年来中国军事实力不断增强,令一些邻国感到紧张”。

  中国军费增长引爆日媒

  听出来了吧?无论是中国国防费投入增加,还是减少,无论是我们怎样苦口婆心地说明、解释,总是有那么一些人抱着冷战思维看待中国,总是有那么一些人不愿意看到中国发展,总有那么一些人不断抛出各种各样的“中国军事威胁论”。

  日本新闻网指,会议将审议“通过一项政治决议”的内容,这一决议是否为纪念抗战胜利拉开序幕,正在引起各方的关注。日本新闻网注意到,今年是中国抗日战争胜利70周年。全国政协的这份政治决议是否有关于抗战胜利70周年,引起各方面的密切关注。

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