中国渔政船赴南海巡航是维护国家海权重要体现

By admin in 澳门浦京赌场 on 2019年6月22日

  其实对于不同定位、有着不同国家核心利益的国家来说,巧实力从来都是不可或缺的,只不过它需要灵活组合,最大限度地发挥作用。同样,南海需要中国的巧实力。南海不是一个简单的试兵场,并非所有的争议都可以简单通过武装手段解决。尽管从历史上看,南海地区从来就不风平浪静,上世纪七八十年代中国都曾经与越南发生过小规模的冲突,武装对峙更是此起彼伏。但是时至今日,南海问题已经不是一个简单的硬实力问题,而同时也成为了考察国家行为合法性和威慑力的软实力命题。
   
当然,我们更应当注意到,没有强大的武装后盾,中国要通过软实力影响和说服南海周边国家,是一个理想主义的命题。尽管坚船利炮的发展原则不适用于今天的中国,耀武扬威同样也不是南海问题最终的解答方式,但是建设一个足以保障中国南海利益的硬力量队伍,将是通向南海问题最终解决的必要道路。只不过问题在于,我们更重视硬力量所提供的安全,还是硬力量所带来的杀伤。
   
如何善用中国式的巧实力,对于一个快速发展的大国来说固然是一个新兴命题。但是这个命题终归会成为中国和平崛起的重要保障手段。而今天的南海实际上正给我们提出了这个命题。在历史和现实的机遇下,南海需要中国式的巧实力。

  一举一动引发关注

  也难怪国际上对中国航母浮想联翩,今年两会正值南海争端升级,军界代表委员并不吝惜表达对航母的渴望。全国政协特邀委员、海军中将赵国钧就说:“中国早晚要搞航母”,与梁光烈的说法如出一辙。

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  不过,冈萨雷斯的看法立即遭到其他政界人士的反对。菲律宾参议员鲁道夫·比亚宗指责说,冈萨雷斯的反应明显“过激”,他认为中国渔政船巡航未必与菲律宾签署领海基线法有直接的关联,他更愿意相信中方的行动只是因中美舰船在南海对峙而导致的。

  东海区渔政渔港监督管理局李富荣局长告诉《新民周刊》,实施主权管辖权利是渔政船巡航的一大职能。此外,它还担负在我国专属经济区维护渔区生产秩序、管理本国渔船生产行为以及对渔业安全生产护渔护航、抢险救助的职能。

  从渔政船的派遣方式来看,中国的确是煞费苦心的。一方面,我们要保证在南海地区宣示主权,并能够让周围国家感受到这种宣示的压力,就必须使用足够的力量。由退役军舰改装的“渔政311”号,从吨位和巡航时间来看基本满足了这种力量需要;另一方面,在《南海各方行动宣言》的框架下,中国仍然秉承“搁置争议,共同开发”的主张。

  菲军方也竭力淡化渔政311船南海巡航的影响。菲律宾国防部长特奥多洛表示,尽管菲律宾不会因为中国舰船巡航而“被吓到”,但他认为此事还是应该通过外交手段加以解决。

  决战航空母舰

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  迎着风浪,经过一周的颠簸,3月17日11时许,中国渔政311船,抵达西沙永兴岛。

  对于此次南海区311船巡航一事,李局长认为“这是一次例行的巡航,既有效保护渔民的合法权益,又维护国家海洋主权权利”。

  国际先驱导报文章
近期南海地区的局势不得不以空前复杂来形容。菲律宾总统签署领海基线法案,将黄岩岛和南沙部分岛屿划入菲国版图;马来西亚总理登陆南沙弹丸礁“宣示主权”;美国军舰前往南海对其情报船护航。一时间南海风起浪涌。而作为对南海拥有主权主张的大国,中国也在近期派遣了最大的渔政船前往南海,对专属经济区巡航管理;对西沙、南沙、中沙护渔护航;对北部湾联合监管,以及对渔业突发事故展开救援工作。

  就在这艘前身为海军南海舰队“南救503船”的渔政船出发之前,南海的平静刚刚被打破:3月8日,刺探中国情报的“无瑕”号美海军监测船在南海与中国船只发生摩擦,10日,菲律宾总统阿罗约签署了将中国中沙群岛中的黄岩岛和南沙群岛中的部分岛屿列入“菲律宾管辖范围”的《群岛基线法》。

  在3月10日渔政311号船准备赴南海巡航执法时,一个细节场景颇为意味深长。

    【作者】商汉

  海洋法专家、中国社科院国际法研究中心研究员王翰灵认为,我国自古以来对南海诸岛就享有主权,这是毋庸置疑的,而这次渔政船赴南海巡航,更重要的是体现我国对南海诸岛及周边海域固有的,长期的,持续的主权和管辖权。这有利于巩固和维护我们国家对南海诸岛的主权主张。

  此前的3月8日,美国海军“无瑕”号闯入南海中国专属经济区海域,遭到5艘中国籍船舶拦截。2天之后,菲律宾总统阿罗约正式签署《领海基线法》,将中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土。

  这就让人想到了“巧实力”(Smart
Power)。这是一个由软实力和硬实力共同组合而成的国家力量运行规则,最早由美国学者苏珊尼·诺瑟2004年在《外交》杂志上提出。但是这一力量规则的运行,却远远早于这个词汇的发明。它既强调扩大国家影响力和建立行为的合法性,同时更强调通过力量输出来保护国家利益。而2009年以来,美国国务卿希拉里曾经旗帜鲜明地公开表示,美国新政府会用巧实力来解决国际关系问题。

  据国内媒体报道,渔政311船完成此次西沙海域的维权护渔行动之后,将赴北部湾执法。而后将择日赴南沙群岛巡航,履行维权护渔使命。其实,能将类似的行动常态化是国内专家们的普遍愿望。

  航母不一定是南中国海的定海神针,但肯定是第一利器。

  菲律宾等国受触动

  据他介绍,东海区渔政从2000年正式开始巡航,每年都会派出20余艘渔政船负责所辖海域的专属经济区巡航,另有辅助船配合,履行我国的主权权利。去年,东海区派出32艘渔政船,其中19艘直接参与了巡航。

  随舰记者观察,渔政311船出现在永兴岛的那天,海面上的渔船很稀少。据说非法的外国渔船因为听到风声,已经望风而逃。

  3月20日,当国防部长梁光烈上将告诉日本防卫大臣浜田靖一“中国是世界大国中唯一没有航空母舰的国家,这种状况不可能永远持续”时,浜田靖一只是听了下来,并没有立刻就这种强烈的表态表示不安。根据梁光烈的说法,日本媒体甚至为中国排好了航母日程表。《朝日新闻》揣测中国国家元首可能在4月23日青岛举行的中国海军创立60周年庆典上,宣布中国建造航空母舰,并称中国的常规型航母会在2015年完工。

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